常德市“十三五”安详出产筹划
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常德市“十三五”安详出产筹划

常德市“十三五”安详出产筹划

为当真贯彻习总书记关于安详出产系列谈话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精力,有用防御出产安详事情,保障人民群众生命工业安详,敦促全市经济社会安详成长,按照《中华人民共和国安详出产法》和省、市关于拟定百姓经济和社会成长“十三五”筹划精力,拟定本筹划。

一、近况和面对的形势

(一)“十二五”时代安详出产事变环境

在市委、市当局的高度重视和大力大举支持下,“十二五”时代,全市的安详出产事变获得进一步增强,安详出产责任系统不绝健全,安详出产下层基本不绝夯实,,安详出产保障手段不绝加强,出产安详事情防御成效明显。“十二五时代”,全市事情衰亡人数从2011年的195人降落到2015年的51人,呈逐年降落趋势。除烟花爆竹事情衰亡人数从2人上升到3人外,亿元GDP事情衰亡率、工矿商贸十万从业职员衰亡率、煤矿百万吨衰亡率、阶梯交通万车衰亡率、别离从0.11、1.18、10.4、2.48降落到0.019、0.97、2.38、1.85,四年间降落幅度为82.7%、16.9%、77.1%、25.4%。2015年,全市累计产生种种出产策划性事情349起(剔除非出产策划性消防火警、非出产策划性阶梯交通事情,下同),同比镌汰67起,降落17%;事情衰亡51人,同比少衰亡16人,降落24%。个中煤矿降落66.67%;构筑业同比持平,阶梯交通事情降落11.76%,铁路运输事情降落83.33%,农业机

专栏1  安详出产“十二五”筹划首要指标盼望环境

序号

指标名称

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

1

亿元海内出产总值出产安详事情衰亡率

0.15

0.11

0.09

0.09

0.03

0.019

2

工矿商贸从业职员十万人出产安详事情衰亡率

1.19

1.18

1.17

1.64

0.98

0.97

3

煤矿百万吨衰亡率

4.3

10.4

6.4

2.3

11.9

2.38

4

非煤矿山事情衰亡人数

7

3

4

4

4

3

5

伤害化学品事情衰亡人数

0

0

0

0

0

0

6

烟花爆竹事情衰亡人数

9

2

3

15

1

3

7

构筑施工事情衰亡人数

1

2

1

3

1

1

8

特种装备万台事情衰亡率

0

1.33

0

0

0

0

9

火警(消防)十万生齿衰亡率

0.0167

0

0.0167

0.033

0.083

0.00004

10

阶梯交通万车衰亡率

2.99

2.48

2.08

2.27

2.01

1.85

11

水上交通事情衰亡和失落人数

1

1

1

6

2

0

12

铁路交通(含路外)事情衰亡人数

/

/

29

22

19

2

械事情同比持平。

(二)“十三五”时期面对的形势

我市安详出产总体状况慢慢好转,事情总量慢慢降落,但面对的安详出产形势不容乐观:

1、部门行业规模事情指标超控,较大出产安详事情没有获得基础截止,诱发产生倾覆性重大事情的身分依然存在;

2、全市高危财富门类一切,安详基本单薄,“三个没有改变”、“三个不行预计过高”的题目短期内难以改变;

3、事情隐患管理和伤害源监控使命异常沉重,安详禁锢法律事人情对严厉挑衅。

二、指导头脑和筹划方针

(一)指导头脑

僵持以党的十八大、十八届三中全会、四中、五中全会精力和习近平总书记关于安详出产的重要指示为指导,深入贯彻落实科学成长观,平稳树立以工钱本、安详成长的理念,僵持“安详第一、提防为主、综合管理”的目的,大力大举推进并落实“安详出产八项断然法子”、“三三”重点事变和“四大三基”动作打算,以“大宣传、大培训、大搜查、大整治”为抓手,以“根基建树、基本事变、下层建设”为保障;严酷落实安详出产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“五级五包围”、“三个必需”要求,切实强化安详出产主体责任和当局属地打点、部分行业禁锢责任,驻足当前,着眼久远,突出重点、标本兼治,出力办理安详出产规模突出题目;夯实基本,深化改良,成立健全安详出产事变机制,狠抓事变落实,有用防御和武断杜绝重大安详事情。

(二)筹划方针

到2020年,成立完美的安详出产组织率领系统、法律禁锢系统、应施舍助系统、技能支撑系统、宣传教诲培训系统和查核评价系统;安详出产事变机制全面健全、安详出产责任制获得全面落实,出产策划单元本质安详程度获得明明进步,犯科出产策划获得严肃冲击,事情隐患获得有用管理,全民安详防御意识明明加强,安详出产与经济社会同步和谐成长,为“新常德、新创业”提供精采的安详出产情形。

专栏2  安详出产“十三五”筹划指标(附注:参照省局筹划拟定)

序号

指标内容

累计降幅

1

出产安详事情衰亡人数

10%

2

重特大事情起数

20%

3

较大事情起数

20%

4

亿元海内出产总值出产安详事情衰亡率

30%

5

就业职员出产安详事情衰亡率

19%

6

阶梯交通万车衰亡率

6%

7

煤矿百万吨衰亡率

20%

8

职业康健搜查10万人新发职业病率

5%

三、首要使命与重放荡措

(一)增强煤矿与非煤矿山、伤害化学品、烟花爆竹与职业危害防治、阶梯与水上交通三大行业安详出产基本建树事变。

增强三大高危行业安详基本建树,踏实推进安详出产尺度化建树,强化安详出产教诲培训,大力大举推广先辈合用的安详技能设备,类型企业安详打点、办法装备打点、功课现场打点,切实做到“五个到位”(即安详投入、安详培训、安详责任、基本打点、应施舍助到位),进步企业机器化、信息化、自动化程度。

1.煤矿

(1)全面敦促落实《煤矿矿长掩护矿工生命安详七条划定》和煤矿安详七项治本攻坚设施。

(2)继承踏实推进落伍小煤矿整顿封锁退出事变。

(3)大力大举开展煤矿安详质量尺度化建树。2016年年底前,全部煤矿出产矿井被评定为三级以上安详质量尺度化矿井,个中二级尺度化矿井1处。

(4)全部煤矿必需凭证划定要求建成安详避险等“六大体系”并确保体系正常运行,实现信息化打点。

(5)大力大举推进潜伏性致灾身分管理。2016年年底前,完玉成市煤矿矿区范畴水害摸排和建档事变。

2.非煤矿山

(1)全面落实《非煤矿山企业十条安详出产划定》和《非煤矿山外包工程安详打点暂行步伐》。

(2)踏实推进非煤矿山整顿封锁和攻坚克难事变。2016年年底前封锁非煤矿山90家,建成树模矿山企业5家。

(3)严酷非煤矿山安详准入前提。

(4)督促企业成立健全出产技能打点机构,严酷凭证划定配备专业技强职员,地下矿山必需配备透风专业技强职员。没有前提配备的,必需礼聘专业职员或委托中介机构提供处事。


更新日期: 2018-08-14 23:19
编辑作者: sunbet
文章链接:http://www.adeccocorporation.com/wenhuajianshe/503.html  [分享本文-常德市“十三五”安详出产筹划]
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